НАТО в Прибалтике

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг
© North Atlantic Treaty Organization

70 лет НАТО: почему альянс безнадежно устарел

4 апреля 1949 года возникла Организация Североатлантического договора. Годы шли, Холодная война завершилась. Стало ясно, что в XXI веке НАТО больше не эффективен.

НАТО. Начало

Холодная война и ослабление европейских стран после Второй мировой войны стали хорошей основой для создания принципиально нового объединения государств, цель которых заключалась в защите от влияния и предполагаемого нападения Советского Союза на Европу и США. В 1949 году в Вашингтоне был подписан Североатлантический договор, вводивший в действие систему общей обороны двенадцати стран. 

Президент США Дональд Трамп
© РИА Новости/Алексей Витницкий
Пора отыгрывать: признают ли США фейк о гибридной войне?

Военно-политический блок, получивший название НАТО, стал уникальным детищем своей эпохи. С одной стороны, он прочно закрепил на легальных основаниях позиции США в Европе и устранил влияние местных коммунистов (соответственно, СССР). С другой стороны, с появлением альянса было, наконец, покончено с войнами в Европе. После вступления ФРГ в НАТО в 1955 году немцы и французы перестали быть вечными противниками и стали союзниками.

Есть ли жизнь после СССР?

Однако с окончанием Xолодной войны и распадом СССР НАТО как организация оказалcя бесполезным. С 1949 года перед альянсом стояла цель сдерживать Советский Союз, но с его исчезновением начались мучительные попытки поиска ответа на вопрос: зачем нужен НАТО? И ответ был тут же найден: чтобы защищать "свободы и безопасность всех членов Блока политическими и военными средствами", а также "создать целостную и неделимую Европу". Так, началась история расширения НАТО на Восток и параллельно – военные действия на Балканах.

Майк Помпео
© CC BY-SA 2.0. Gage Skidmore
Больше присутствия: как НАТО покушается на Черное море

На встрече лидеров НАТО в Вашингтоне 1999 года (после начала бомбежек Югославии в обход запрета Совбеза ООН) было решено, что сфера интересов альянса должна выйти за рамки ее границ. Характерно, что в Стратегической концепции НАТО 1999 года не определялись четкие географические рамки деятельности организации, что позволяло простирать его деятельность до любой точки мира.

Так был открыт "ящик Пандоры". Подобный подход позволил НАТО, а именно США, вести войны где угодно и с кем угодно. Операция альянса в Ливии 2011 года является наглядным примером, демонстрирующим безответственное применение оружия без оценки возможных последствий, в частности, для гражданского населения.

НАТО – придаток США?
Латвийский солдат во время учений НАТО
© NATO North Atlantic Treaty Organization
15 лет в НАТО: почему Прибалтика выбрала США

Дискуссии о том, чем является альянс – "щитом" Европы или "мечом" США – ведутся до сих пор. Европейцы (в частности, немцы) хотят, чтобы НАТО был площадкой для формирования общей позиции организации с учетом интересов всех стран-членов. Американцы же не намерены делиться властью и влиянием в НАТО, продолжая удерживать свои позиции. Даже с приходом к власти в США Дональда Трампа, которого считают изоляционистом, Вашингтон по-прежнему удерживает европейские страны в орбите своего влияния. Он на самом деле не собирался выводить Америку из альянса, а просто хотел изменить подход США.

Логика американского лидера проста: Европа должна больше платить за свою оборону и безопасность, но так, чтобы это было выгодно Соединенным Штатам Америки. Повышение оборонных расходов означает большие закупки вооружений у США. Но разве это нужно современным европейцам, привыкшим к щедрым социальным пособиям и высоким пенсиям? Очевидно, что вряд ли.

В моде "сетевая дипломатия"
Эмблема организации в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.
© РИА Новости
Главная угроза НАТО: чем успехи России в Сирии грозят Альянсу

Даже с возникновением полицентричного мира НАТО по-прежнему остался организацией, ведомой США. С одной стороны, это позволяет Америке оставаться великой державой, но с другой стороны, НАТО разросся настолько, что им становится все сложнее управлять. Кроме того, как ни крути, США все равно приходится учитывать мнения своих союзников по военно-политическому блоку. То же самое касается и европейцев. Им также необходимо принимать во внимание общую позицию НАТО, выработанную на саммитах, и принятые решения должны быть в обязательном порядке выполнены.

Соответственно, НАТО лишает гибкости и ограничивает возможности стран-членов альянса выстраивать выгодные двусторонние отношения с другими государствами. Сегодня, когда Запад расколот, многосторонняя дипломатия стала особенно актуальна для ведущих членов блока – США, Германии, Великобритании, Франции и Италии.

Логотип НАТО
© North Atlantic Treaty Organization
"Добро пожаловать": чем чревато для мира членство Грузии в НАТО

В XXI веке в эпоху хаоса и беспорядка традиционные и громоздкие военно-политические объединения, такие как НАТО, уже не способны обеспечить противодействие широкому спектру трансграничных вызовов и угроз (например, терроризму или глобальному потеплению). В связи с этим на смену блоковым подходам к решению международных проблем приходит "сетевая дипломатия", которая опирается на гибкие формы участия в многосторонних структурах в целях коллективного поиска решений общих задач.

Новые международные объединения характеризуются большим разнообразием внутренней структуры. Это могут быть объединения государств или же агентств, действующих по поручению и от имени государств. Новые альянсы часто имеют структуру "круглого стола", при которой все государства-участники обладают равными правами в организации.

Что будет с альянсом?

"НАТО устарел и должен быть изменен с тем, чтобы сосредоточить дополнительное внимание на терроризме, а также на некоторых из тех вопросов, на которых он сейчас сфокусирован", –  заявил Дональд Трамп в начале своего срока.

Трамп по-своему прав, и альянс, существующий с эпохи блокового противостояния, уже действительно не отвечает реалиям современного мира. Он громоздок и неповоротлив, дорог и малоэффективен против невоенных угроз. Однако как решать эти проблемы, похоже, не знает никто.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме

Сюжеты

Загрузка...